La investigación consistió en diagnosticar la situación socio-económica y cultural de un programa integral de servicios legales, educativos, laboral y pastoral para mejorar la condición humana de los reclusos del Penal de Rafey en Santiago de los Caballeros.

La metodología empleada en la investigación es descriptivo-analítica. Los datos fueron manipulados por el análisis cuantitativo. Esta investigación es transaccional. Para la recolección de datos se utilizó la entrevista al encargado del Penal Rafey y a los presos que se encuentran en ese lugar.

Las conclusiones revelan que el establecimiento de un Sistema Penitenciario mediante la Ley 224-84, da a entender que fue un esfuerzo de la sociedad dominicana percibido y materializado por nuestro legislador en la creación de esta ley, la cual contiene un régimen penitenciario que de ser puesto en práctica pareciera ser uno de los más maduros de América Latina. Ya que, el mismo contiene los elementos básicos y necesarios requeridos para ayudar y proteger de sus derechos a los que por diversas razones y causas delinquen perdiendo así el derecho de su libertad. Pero además de lo ya tratado, este régimen penitenciario otorga un conjunto de servicios y derechos a los reclusos que pareciera brindar a la sociedad seguridad y tranquilidad sobre el problema de reeducación y rehabilitación de los reclusos.

Creemos que la actual situación del Sistema Penitenciario real y práctico de nuestro país es una gran amenaza para la paz y seguridad de la sociedad dominicana. Más bien el sistema que impera en el recinto carcelario de Rafey es una verdadera escuela de entrenar, preparar y capacitar hombres y mujeres en verdaderos y peligrosos profesionales del crimen y la delincuencia. Es aquí donde radica uno de los peores focos del flagelo delincuencial, quien es el peor enemigo de una sociedad hambrienta de la paz y la seguridad social. 

Por lo que, se recomienda la elaboración de un programa estratégico para la separación de los reclusos en las distintas clasificaciones, sean éstos condenados o preventivos, por peligrosidad de infracción así como enfermos y saludables entre otros. Que se redacte un proyecto de centro tomando en cuenta las líneas generales de los distintos reglamentos, procedimientos y normativas previsto en la Ley 224-84, el cual le facilitará un mejor manejo administrativo que asegure una eficiente función en el desempeño de los servicios legales.