La educación inicial hace su incursión en el Sistema Educativo oficial en el año 1979 a través de la creación del Departamento de Educación Inicial, desarrollando programas de educación no formal, con base en la comunidad, focalizados en la región Suroeste del país, bajo el auspicio de UNICEF. La expansión de este Nivel ha estado manejada por la iniciativa privada.

La Ley 66-97 reconoce la educación inicial como el primer nivel del Sistema Educativo. En 1963 se crea la Sección de Educación Preescolar y en 1966 se estable oficialmente la educación preescolar sin obligatoriedad. En 1978 mediante Orden Departamental 3?78 se crea un proyecto dirigido a ampliar los servicios de desarrollo integral a los niños de 3 a 6 años, en zonas urbanas marginales y rurales deprimidas, a través de la educación no formal. La segunda prioridad es el establecimiento del preescolar obligatorio, conceptualizado éste como un espacio sistematizado que favorecen posteriormente diversas aptitudes para el aprendizaje. Según UNESCO y OREALC que tiene como fin la construcción social del pensamiento y de la persona.

En el Congreso del Plan Decenal (1992) se asume el compromiso de promover la educación preescolar entre los grupos más desfavorecidos del país. La UNESCO ha demostrado que los programas de la primera infancia tienen efectos multidimensionales en los niños, promueven el desarrollo psicosocial, que se expresa en la mayoría del desarrollo cognitivo (pensamiento, razonamiento), desarrollo social (relaciones con los demás), desarrollo emocional, niveles de autoestima y seguridad de la capacidad lingüística.