La investigación trata de una propuesta de intervención orientada a fortalecer la calidad de la supervisión de la educación básica. Este proyecto piloto abarca la zona rural del citado Distrito, el cual consta de 38 Centros Educativos, de los cuales 35 están en la zona rural, 25 son escuelas unidocentes (escuelas con un solo maestro-director) y las 13 restantes con más de un maestro(a) y uno(a) director(a). En las escuelas de la zona rural hay en total 138 maestros(as), la matrícula estudiantil del año 2000-2001 ascendió a 3,868 alumnos(as). En dichas escuelas los y las maestros (as) reciben muy poca supervisión.

Los servicios de supervisión son muy precarios, así como el transporte es insuficiente, pocos supervisores de áreas curriculares, las visitas a las escuelas no se hacen en orden de prioridad y muy poca asesoría a los maestros(as) de nuevo ingreso. El Distrito cuenta con 16 supervisores, 4 de ellos, con funciones administrativas y 12 ocupan áreas curriculares y generales.

Las escuelas de la zona rural están localizadas a distancias que oscilan entre 2 y 25 Kms., muchas de estas escuelas son de difícil acceso, especialmente en época de lluvia. Una de las características de este tipo de escuelas es que sólo imparten el primer ciclo de la Educación Básica (1ero. a 4to. grado), con bajo nivel de rendimiento, debido a la poca supervisión y al poco seguimiento que reciben.