Durante la última década del siglo pasado, en República Dominicana, se comenzó a sentir una profunda crisis económica que impactó profundamente el Sistema Educativo.
El debate se amplía tras la participación de la delegación Dominicana que asistió a la Conferencia Mundial sobre la Educación para Todos realizada en Jotiem, Thailandia, en el año 1990.
En el año 1991 mediante el decreto 8/91, fue creada una comisión especial que se encargó de investigar, analizar y discutir con los diferentes sectores la crisis educativa, quienes recomendaron la elaboración de un Plan a corto, mediano y largo plazo para solucionar la crisis.