El Distrito Educativo 09-02 comprende los municipios de Esperanza y Laguna Salada. Consta de 79 Centros Docentes públicos distribuidos de la manera siguiente: 45 centros de educación básica, 7 liceos de educación media, 5 centros de educación de adultos y 22 centros de educación inicial formal, ubicados en la zona urbana y 24 centros en la zona rural. Este estudio se manejó a través de encuestas realizadas a los directores docentes del citado Distrito Escolar. Se aplicó un cuestionario a 40 directores de la manera siguiente: 20 a los directores docentes de la zona urbana y 20 a los de la zona rural.

Los resultados fueron los siguientes: El 80% de los directores tienen entre 35-45 años de edad, el 73% tiene experiencia laboral docente entre 11 y 15 años, el 10% ha recibido nociones formales en el aspecto administrativo. Los programas que edita la SEEBAC están asignados sólo a docentes no a los administradores. En la zona rural el 45% de los directores no planifican sus actividades educativas. Los directores dedican más de un 95% a impartir docencia, no tienen tiempo disponible para la supervisión y en un 90% se dedican a realizar actividades no docentes a fin de poder aumentar sus ingresos.

Entre los problemas relevantes figuran los siguientes: Negativa a aceptar los cambios de la educación moderna, falta de preparación pedagógica, dualidad en la toma de decisiones, limitación en sus funciones como director de escuela por su poca capacidad administrativa, falta de conocimiento metodológico en el desarrollo de sus funciones administrativas, intromisión política en los asuntos administrativos.